Los inspectores debaten la futura Ley de Calidad

    LOS INSPECTORES DEBATEN LA FUTURA LEY DE CALIDAD

    ASOCIACIÓN NACIONAL DE INSPECTORES DE ENSEÑANZA SECUNDARIA (ANIES)

    Cerca de un centenar de inspectores han debatido  el proyecto de  Ley de Calidad en San Juan de Alicante durante los días 25, 26 y 27 de Abril. La convocatoria ha sido realizada por la  Asociación Nacional de Inspectores de Educación Secundaria (ANIES) que ha celebrado unas jornadas de perfeccionamiento en torno al tema:  Las reformas en los sistemas educativos europeos.

    Las ponencias sobre las reformas en Reino Unido, Francia e Italia  estuvieron a cargo de los Consejeros de Educación  y Ciencia en esos países. De la reforma en España, futura ley de calidad, se encargó el Subdirector general de Ordenación Académica del MECD y la  ponencia sobre la Inspección factor de calidad la desarrolló el Subdirector General  Adjunto de la Inspección de Educación del MECD. 

    Los Inspectores debatieron las propuestas del Documento de Bases para una Ley de la calidad de la Educación, enriquecidas por las aportaciones de las ponencias y se aprobaron las  siguientes conclusiones :

Indice:

1. Educación  Primaria

2. Atención a la diversidad 

3. Evaluación y  Promoción.

4. Prueba General de Bachillerato
5. Pruebas de evaluación externas

6. Bachillerato

7. La dirección escolar

8. Función docente y carrera profesional 

9. La Inspección

 

1.  Educación  Primaria

    Se valora positivamente la introducción de una  lengua extranjera desde el primer curso de Educación primaria.

Se pide:

    Explicitar la figura del tutor como responsable último del proceso de enseñanza –aprendizaje, mas allá de las funciones de los especialistas que intervienen.

    Regular ámbitos de coordinación curricular entre Primaria y Secundaria, para facilitar el paso de los alumnos de un nivel a otro.

    Disminuir el número de profesores y aumentar el horario de las materias instrumentales.

    Favorecer la integración de las lenguas para reforzar los objetivos y capacidades previstas en el currículo de la Educación Primaria para  aquellos centros que  presenten Proyecto lingüístico  como especialización curricular en el tratamiento  de varias lenguas. 

 

2. Atención a la diversidad

 

    Las medidas de atención a la diversidad vigentes no han solucionado los problemas que plantea la heterogeneidad de alumnos en la escuela comprensiva sobre todo en el 2º ciclo de la Educación Secundaria Obligatoria.

    Se valoran positivamente las medidas de atención a la diversidad que se proponen: la creación de 2 itinerarios en Tercer curso  y 3 en cuarto curso de la E.S.O., los grupos de apoyo, los programas de escolarización para los inmigrantes, las modalidades de escolarización para los alumnos con necesidades educativas especiales , la formación laboral específica y la atención a los alumnos superdotados. Todas ellas necesitan un desarrollo reglamentario  y son necesarias y válidas siempre que se realicen dentro de unas coordenadas de calidad, reversibilidad  y de no exclusión, como parece que se desprende de la lectura del Documento el MECD.

Se Pide:

    Establecer  la asunción equilibrada de alumnos,  con necesidades educativas especiales y de alumnos de compensatoria  por parte de los centros sostenidos con fondos públicos para lo cual se dotará a los centros de los recursos necesarios.

    Garantizar la movilidad entre los itinerarios. Además de potenciar la orientación podría vincularse el acceso a ciertos itinerarios a los resultados académicos previos. Así las repeticiones de curso tendrían que efectuarse en otros itinerarios con menor carga académica con la posibilidad de reincorporarse a los académicos si se obtuviese determinado nivel de calificaciones.

    Regular vías para los alumnos que al terminar el primer ciclo no quieran o no puedan intentar une esfuerzo de escolarización con carga académica y que tengan otras posibilidades de incorporarse a vías más comprensivas mediante  talleres, grupos de diversificación o cualquier otra formula semejante.

    Ampliar la oferta de garantía social para que entre sus modalidades  exista oferta suficiente. No deben cerrarse los perfiles de esta oferta para que pueda adaptarse a las posibilidades tanto de la demanda como de la oferta.

    Revisar el número total de alumnos a cargo de cada profesor

    Reconsiderar  los horarios de jornada única que dificultan  o impiden las tareas de recuperación y refuerzos.

    Redistribuir las materias  entre los cursos de secundaria de manera que el número en cada curso no sea superior a 10.

 

3. Evaluación y  Promoción.

 

    Es imprescindible revisar las normas sobre evaluación, promoción titulación y orientación. La promoción automática por edad se considera como una de las causas de desmotivación, pérdida de espíritu de esfuerzo escolar y fuente de conductas negativas en las aulas.

    Valoramos positivamente romper el concepto de ciclo en los dos primeros años de la Educación Secundaria Obligatoria y por tanto que haya evaluación y promoción de 1º a 2º en las mismas condiciones que en los demás cursos. También se considera adecuado que la evaluación en secundaria se haga por materias y teniendo en cuenta los conocimientos adquiridos en cada una de ellas.

    No parece positivo volver a resucitar la prueba de suficiencia que ya demostró su ineficacia por el poco espacio de tiempo que media entre la evaluación final y esta prueba extraordinaria.

 

Se Pide:

    Revisar la promoción de un curso a otro en  la Educación Secundaria Obligatoria, en este sentido: Promocionará de un curso a otro el alumno con todas las materias superadas o con materias sin superar que no supongan más del 20% del horario correspondiente del curso.

4. Prueba General de Bachillerato

 

    Se valora positivamente  que exista una prueba general de Bachillerato para conseguir la titulación, ya que ha desaparecido la selectividad y sería la única prueba de evaluación externa del sistema. Es lo que hacen en la mayoría de los países europeos.

Se Pide:

    Que la prueba  sea regulada por el MECD en colaboración con las CCAA. El MECD   incorporaría la parte correspondiente a las enseñanzas mínimas.

    La parte oral de la Prueba general de Bachillerato  valorará tanto el dominio oral  de las lenguas extranjeras como de la lengua castellana y en su caso de las lenguas oficiales de las CCAA.

    Las comisiones de valoración de esta prueba  deberían ser presididas, preferentemente,  por un inspector  con experiencia docente previa en el nivel de Educación Secundaria y, en su defecto, por un catedrático. Las comisiones estarían constituidas por  profesores de Educación Secundaria.

    La Inspección de Educación coordinará  a los profesores de Educación Secundaria en el diseño, elaboración, ejecución y evaluación de la Prueba General de Bachillerato.

    Los resultados obtenidos por cada uno de los centros en la Prueba General de Bachillerato se harán públicos.

    La Inspección de Educación analizará los resultados obtenidos por los centros en la Prueba General de Bachillerato e intervendrá en aquellos centros cuyos resultados se desvíen significativamente de la media general o de la media de las calificaciones del expediente académico de los alumnos.

5. Pruebas de evaluación externas

    Se constata, además,  la necesidad de establecer pruebas estandarizadas de evaluación  a lo largo del sistema educativo  para permitir la evaluación del sistema y la orientación de los miembros de la Comunidad educativa.

 

Se pide:

 

    El INCE realizará la evaluación del sistema educativo mediante pruebas que serán aplicadas a los alumnos de 6º de Primaria y 4º de Educación Secundaria Obligatoria. Los resultados quedarán a disposición de las autoridades educativas y se informará a cada centro de los resultados comparativamente con los centros de su entorno y de su provincia.  La Inspección deberá colaborar en  el diseño, planificación y control de dichas pruebas. 

 

6. Bachillerato

    Se valora positivamente la  refundición en una de las modalidades de Ciencias y Tecnología. 

    Se piden tres años para el bachillerato por  considerar insuficiente la duración de dos años para conseguir las finalidades que se le asignan: formación general , finalidad propedéutica y finalidad terminal .

7. La dirección escolar

    Valoramos positivamente el intento de profesionalizar la función y la decisión de considerar al equipo directivo el único órgano de gobierno del Centro , así como el aumento de las competencias del Director , incluyendo la posibilidad de resolver los conflictos en los centros.

    Precisamente para la profesionalización del director y  para que este pueda ejercer sus competencias con autoridad, libertad y  con dominio de las técnicas de gestión, se debería garantizar la preparación suficiente e incentivos de continuidad. 

 

Se pide:

 

    La creación del Cuerpo de Directores, que estarán sometidos a  evaluación como los profesores. 

    Revisar las competencias actuales del Claustro y del Consejo Escolar para adaptarlas al nuevo modelo de dirección.

8. Función docente y carrera profesional

    No está adecuadamente contemplada  en el Documento de Bases la carrera profesional de los docentes

Se Pide:

 

    Creación del cuerpo de catedráticos como uno de los elementos vertebradores del sistema y de los centros

    Responsabilidad de los catedráticos en la  jefatura del Departamento,  en la planificación y  programación de las áreas y materias del Departamento y en el seguimiento de las mismas. Atribución para visitar y observar aulas y para colaborar con la inspección en la evaluación especializada  de los profesores.

    Establecimiento de convenios con las Universidades que posibiliten la colaboración de  catedráticos y profesores de Educación Secundaria  en los Departamentos Universitarios  a tiempo parcial o total. 

En cuanto al reconocimiento de la labor docente de los profesores, se sugiere:

    Establecer algún tipo de premio, mención honorífica o condecoración para premiar a los profesores que se han distinguido a lo largo de su carrera profesional. 

Formación Inicial y permanente de los profesores

    Valoramos positivamente todas  las medidas que incidan en una adecuada formación inicial y permanente de los profesores para afrontar los cambios en los contenidos y los nuevos roles que tiene que asumir 

Se Pide:

 

    Que se revisen los planes de la formación inicial del profesorado, fundamentalmente  de los maestros, ya que la formación adquirida en las materias instrumentales   es claramente insuficiente.

    Que la formación permanente se confíe a la Universidad  y a Instituciones   de prestigio para la Formación profesional. 

9. Inspección

    Valoramos positivamente la creación de un cuerpo único de Inspectores  que debe ser un cuerpo superior  de la Administración y la integración en él de todos los inspectores,. aunque conservando una diferenciación  en las convocatorias de puestos de trabajo por nivel y especialidad. 

    Valoramos positivamente que se establezca con carácter básico un cuadro de especialidades de los inspectores.

    Valoramos positivamente  la formulación de las nuevas funciones que se le atribuyen a la Inspección que  configuran una inspección más profesionalizada y especializada.

Se Pide:

    Decreto marco,   con carácter de norma básica ,para  armonizar la situación de la Inspección en las distintas CCAA, abordando cuestiones tales como: homologación de puestos, funciones , régimen retributivo, especialidades, condiciones básicas, etc, que reduzcan  la dispersión existente en la actualidad en las CCAA.

    Añadir la siguiente función  de la Inspección

    Impulsar el control cualitativo externo de los centros, ligado al establecimiento de standares de calidad para todos los institutos.


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