El  informe Pisa 2006 ha puesto de manifiesto, no solo las diferencias que existen en resultados en las pruebas de lectura, ciencias y matemáticas aplicadas a los alumnos de 15 años  entre las distintas naciones que han participado en las mismas y el lugar que entre ellas ha correspondido a España que se sitúa, por el número de orden,  por debajo de la media de naciones, sino también las notables diferencias que existen entre las diez Comunidades Autónomas, que se han presentado como tales  a las pruebas. Así mientras algunas, como La Rioja, queda en primer lugar en lectura, seguida del País Vasco (Comunidad bilingüe), Castilla León, Aragón y Navarra están por encima de la media española y a la altura de la media de algunas de las primeras naciones, otras se encuentran muy por debajo de la media  española.

            El éxito  de las regiones que han quedado en los primeros lugares en las tres competencias objeto de examen, corresponde, sin lugar a dudas, a los alumnos, profesores y  familias, a  la comunidad educativa. Pero esto no explica, al menos suficientemente, el porqué de esas diferencias. La  educación escolar depende de muchos factores. Algunos medios han tratado de explicarlo por una mayor inversión en educación en  los últimos años u otros factores aislados.

            Para el informe Coleman (1966), el grupo de factores que tienen una mayor influencia  en los resultados académicos,  son los factores extraescolares, esto es, la familia y la comunidad local y regional, las características de la sociedad, en la que se incluye también su medio natural y tipo de poblamiento, su cultura de la escuela, (hay también una cultura de la escuela), que se manifiesta en su sensibilidad por la educación escolar, y por la importancia que  le concede  en la formación de la niñez y de la juventud,  que se concreta en los esfuerzos que se han hecho por dotar a la escuela de los mejores recursos y medios, no solo en el momento actual sino a través de su historia. El conocimiento de la historia del sistema escolar puede ayudar a explicar las razones de los resultados. En el caso de La Rioja esta especial sensibilización por la educación se deja sentir desde el siglo XVI, (Ver el 2º capítulo de la obra “Escuelas de Indianos en La Rioja), que ha dado lugar a que La Rioja haya estado siempre por encima de la media nacional y en el último tercio del siglo XIX, la sierra riojana, al mismo nivel en índice de alfabetismo, de los países de Europa que emigraron a América.

            El segundo grupo de factores que por orden de importancia, según Coleman, influye en los resultado académicos son las características de los compañeros de clase. Como bien saben los profesores y maestros, en las aulas en las que predominan los alumnos que están motivados para el aprendizaje, que permanecen atentos en clase y se centran en la tarea, que son dóciles a las normas de la escuela, que no son conflictivos, que carecen de problemas familiares, contribuye poderosamente al buen hacer de todos. En La Rioja, dado el tipo de poblamiento, salvo en la capital, y esto últimamente, no hay grandes núcleos urbanos, unido a su nivel económico, ha dado lugar a que no haya altos porcentajes de población marginada y que, por tanto, la convivencia sea buena, traduciéndose este hecho en buen comportamiento de los alumnos. Este hecho puede ser que esté empezando a cambiar.

            El tercer y último grupo de factores, que por orden de importancia, influyen en los resultados académicos son las características del centro escolar, su cultura escolar interna, que se manifiesta en el emplazamiento del edificio,  el tamaño y su funcionalidad, el volumen del centro y nº de alumnos y profesores y de modo especial, por cómo se ensamblan estas dos dimensiones de la cultura interna de la escuela. Por un lado, las prácticas de organización,  de educación y enseñanza que se dan en la misma, sus normas, convicciones, creencias y valores, derivadas de la historia y tradiciones del mismo centro educativo concreto, conservadas en la mente de sus integrantes y que ellos mismos se encargan de transmitir a todo miembro nuevo que se incorpora al centro;  por otro, las innovaciones y reformas, que sobre su organización, educación, enseñanza y fines  la Administración Educativa,  trata de introducir en la escuela con el propósito de mejorar sus resultados y adaptar la educación a las necesidades  de cada momento.

En el ensamblaje de estas dos dimensiones de la cultura interna de la escuela,  desempeña un papel significativo la Inspección de Educación con su función de control y asesoramiento, no solo para colaborar en la adecuación de las reformas a las características del centro y su entorno, sino también para velar por el buen funcionamiento de los centros. El Servicio de Inspección Educativa de La Rioja ha estado pendiente para que en estos años de frecuentes cambios no se descuidase la enseñanza y aprendizaje de las materias instrumentales de la lectura, la escritura, las matemáticas y  las ciencias naturales, como queda recogido en distintas actuaciones. Esto no merma en nada el éxito de la comunidad educativa.

            En síntesis, para valorar los resultados del informe Pisa 2006 es indispensable partir de la historia del propio sistema educativo en cada región  para tratar de buscar las causas de esas diferencias tan notables, y adoptar las medidas adecuadas para superar esa situación que no siempre depende de una mayor inversión en educación.

Miguel Zapater Cornejo

Presidente de la Unión Sindical de Inspectores de La Rioja

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